国精品无码av人妻受辱系_人妻少妇偷人精品无码_国产天美传媒性色AV_丁香色婷婷国产精品视频

湖北省宜(yi)昌市紀檢監(jian)察機關(guan)針對“合作投資”型行受(shou)賄問題(ti)，緊盯(ding)公職人員投資收(shou)息、收(shou)取分紅、違規掛(gua)證、為(wei)企業站臺、親人代持(chi)企業股份等(deng)情(qing)(qing)形(xing)，通過個人自查、單位排查、重點抽查、專項(xiang)核查、企業走(zou)訪調查等(deng)方式開(kai)展(zhan)整治。圖為(wei)該市紀檢監(jian)察(cha)干部在(zai)企業走(zou)訪了(le)解相關情(qing)(qing)況(kuang)。唐(tang)強 攝

江西省贛州市委(wei)原副書(shu)記、原市長萬凱被“雙(shuang)(shuang)開”，通報稱其“以合(he)作(zuo)投(tou)資、免(mian)除債務、掛名(ming)領(ling)薪等方式，非法收受巨額財物”；浙(zhe)江省(sheng)溫(wen)州市政協原黨組成員、副(fu)主席林(lin)亦俊被“雙(shuang)(shuang)開”，通報稱其“熱衷與私營企業主‘合(he)作(zuo)投(tou)資’，心甘情(qing)愿(yuan)被‘圍獵’”……在(zai)紀檢監察機關案件通報中，領(ling)導干部以“合(he)作(zuo)投(tou)資”為名(ming)非法收受財物問題頻(pin)頻(pin)出現。

二十屆(jie)中央紀委三次(ci)全(quan)會(hui)要求(qiu)“把(ba)嚴(yan)懲政商(shang)勾連的腐(fu)敗作為攻堅戰(zhan)重中之重”。按照規(gui)(gui)定(ding)，投資(zi)入股(gu)屬(shu)于營利性活動，黨員(yuan)干部、公職人員(yuan)不得(de)違(wei)規(gui)(gui)從事或參與(yu)。一些領導干部如何以“合作投資(zi)”為名(ming)掩蓋(gai)權錢交易(yi)實(shi)質(zhi)？紀檢監察(cha)機關如何深挖細查隱形變異新型受賄案件？如何系統(tong)施治，斬斷滋(zi)生腐(fu)敗利益鏈條？記者進(jin)行了采訪報道。

當不顯名股東、指定第三人入股……一些領導干部以投資之名掩蓋行受賄之實，方式隱蔽手段復雜

2023年12月，湖(hu)(hu)北省紀委(wei)監委(wei)通報5起新型受賄典(dian)型案例，其(qi)中包(bao)括國(guo)家開發銀行(xing)湖(hu)(hu)北分行(xing)原黨委(wei)委(wei)員(yuan)、副行(xing)長楊德高以“合作投(tou)資”為名收受賄賂(lu)問題。

2005年(nian)至2014年(nian)，楊(yang)(yang)(yang)德(de)(de)高(gao)(gao)利(li)用職務上的便利(li)，與其(qi)他(ta)3名國家工作人(ren)員(yuan)一(yi)同幫助某(mou)(mou)公(gong)司(si)從國家開發銀行(xing)(xing)湖北分(fen)行(xing)(xing)獲(huo)(huo)取(qu)貸款。其(qi)間，楊(yang)(yang)(yang)德(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)4人(ren)向(xiang)該公(gong)司(si)負責人(ren)趙(zhao)某(mou)(mou)某(mou)(mou)提(ti)出向(xiang)該公(gong)司(si)投資(zi)200萬元(yuan)(yuan)(yuan)并每年(nian)獲(huo)(huo)取(qu)定額分(fen)紅。趙(zhao)某(mou)(mou)某(mou)(mou)為感謝楊(yang)(yang)(yang)德(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)人(ren)幫助，同意該“投資(zi)入股”方(fang)案。楊(yang)(yang)(yang)德(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)人(ren)先后7次從該公(gong)司(si)獲(huo)(huo)得(de)“分(fen)紅款”共(gong)計800萬元(yuan)(yuan)(yuan)，并收(shou)回(hui)本(ben)金200萬元(yuan)(yuan)(yuan)。經(jing)鑒定，楊(yang)(yang)(yang)德(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)4人(ren)共(gong)獲(huo)(huo)取(qu)高(gao)(gao)于出資(zi)應(ying)得(de)收(shou)益748萬余(yu)(yu)元(yuan)(yuan)(yuan)，其(qi)中楊(yang)(yang)(yang)德(de)(de)高(gao)(gao)獲(huo)(huo)取(qu)高(gao)(gao)于出資(zi)應(ying)得(de)收(shou)益374萬余(yu)(yu)元(yuan)(yuan)(yuan)。楊(yang)(yang)(yang)德(de)(de)高(gao)(gao)還存在其(qi)他(ta)嚴(yan)重違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)問題，被開除(chu)黨籍(ji)，取(qu)消(xiao)退(tui)休(xiu)待遇，因犯(fan)受賄(hui)罪被判處(chu)有期徒刑十二(er)年(nian)。

近年來，打著“合(he)作(zuo)(zuo)投(tou)資(zi)”幌子行受(shou)(shou)(shou)賄的(de)(de)(de)(de)情(qing)形較多、隱(yin)蔽(bi)性強。根據(ju)最(zui)高人(ren)(ren)(ren)民法院(yuan)、最(zui)高人(ren)(ren)(ren)民檢察院(yuan)《關于(yu)(yu)辦(ban)理受(shou)(shou)(shou)賄刑事(shi)案件適用法律若干問題的(de)(de)(de)(de)意見》中“關于(yu)(yu)以(yi)開(kai)辦(ban)公(gong)司(si)等合(he)作(zuo)(zuo)投(tou)資(zi)名(ming)義(yi)收受(shou)(shou)(shou)賄賂問題”的(de)(de)(de)(de)規定：國家(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員利(li)用職(zhi)務上的(de)(de)(de)(de)便利(li)為(wei)請托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)(ren)謀取(qu)(qu)利(li)益，由請托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)(ren)出資(zi)，“合(he)作(zuo)(zuo)”開(kai)辦(ban)公(gong)司(si)或者(zhe)進行其(qi)他“合(he)作(zuo)(zuo)”投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)(de)，以(yi)受(shou)(shou)(shou)賄論處(chu)。受(shou)(shou)(shou)賄數額(e)為(wei)請托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)(ren)給國家(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員的(de)(de)(de)(de)出資(zi)額(e)。國家(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員利(li)用職(zhi)務上的(de)(de)(de)(de)便利(li)為(wei)請托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)(ren)謀取(qu)(qu)利(li)益，以(yi)合(he)作(zuo)(zuo)開(kai)辦(ban)公(gong)司(si)或者(zhe)其(qi)他合(he)作(zuo)(zuo)投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)(de)名(ming)義(yi)獲取(qu)(qu)“利(li)潤”，沒有(you)實際出資(zi)和參與管(guan)理、經營的(de)(de)(de)(de)，以(yi)受(shou)(shou)(shou)賄論處(chu)。

江蘇省宿遷市紀委監委第(di)三審查(cha)調查(cha)室主任楊海峰分析(xi)，根據上述意見，認定“合(he)作投(tou)資(zi)”型受(shou)賄(hui)須同時具備兩個要件(jian)：一(yi)(yi)是(shi)(shi)未(wei)實(shi)際(ji)出資(zi)，二是(shi)(shi)未(wei)參與管理經營。在(zai)不(bu)符合(he)兩者之一(yi)(yi)的情(qing)況下一(yi)(yi)般排除受(shou)賄(hui)罪的認定。但實(shi)踐中(zhong)，并(bing)非只要實(shi)際(ji)出資(zi)就(jiu)一(yi)(yi)定不(bu)構成犯罪，有(you)下列情(qing)形(xing)之一(yi)(yi)的仍可(ke)能(neng)涉嫌受(shou)賄(hui)罪：一(yi)(yi)是(shi)(shi)在(zai)公司(si)實(shi)際(ji)經營并(bing)盈利(li)情(qing)況下，給(gei)國家(jia)工作人(ren)員分(fen)配(pei)的利(li)潤超出其應得收益；二是(shi)(shi)在(zai)公司(si)本身(shen)沒有(you)實(shi)際(ji)經營或盈利(li)情(qing)況下，仍給(gei)國家(jia)工作人(ren)員分(fen)配(pei)利(li)潤；三是(shi)(shi)在(zai)公司(si)未(wei)給(gei)其他股東分(fen)配(pei)利(li)潤情(qing)況下，只給(gei)國家(jia)工作人(ren)員分(fen)配(pei)利(li)潤。

浙江省仙居(ju)縣(xian)紀委監委案件審理室主(zhu)任郭(guo)精武(wu)認為，“合(he)作投資(zi)(zi)(zi)”型受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)方式隱(yin)蔽、手段復雜(za)、形式多樣，包含多種類型。“代(dai)(dai)為出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)”型受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)即受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)不實(shi)際履行出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)，由行賄(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)代(dai)(dai)替受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)，受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)按照行賄(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)代(dai)(dai)為出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)的(de)比(bi)例獲(huo)取(qu)分(fen)紅；“直(zhi)接獲(huo)利(li)”型受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)，即行賄(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)直(zhi)接應允給予股份，國家工作人(ren)(ren)(ren)員未實(shi)際出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)，卻(que)按照干股享受(shou)(shou)(shou)分(fen)紅，本(ben)質(zhi)上相當于(yu)“坐收利(li)潤”，該“利(li)潤”額(e)認定為受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)數額(e)；“超額(e)獲(huo)利(li)”型受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)，即國家工作人(ren)(ren)(ren)員雖實(shi)際履行出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)，但所獲(huo)收益明(ming)顯(xian)超過出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)比(bi)例，或在(zai)獲(huo)取(qu)實(shi)際出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)比(bi)例分(fen)紅之外(wai)，額(e)外(wai)獲(huo)取(qu)分(fen)紅，該額(e)外(wai)獲(huo)取(qu)的(de)分(fen)紅額(e)為受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)金額(e)。

以投資之名掩(yan)蓋(gai)行(xing)受賄之實是“合作(zuo)(zuo)投(tou)資(zi)(zi)”型(xing)(xing)行受賄的顯著特(te)征。郭精武稱，紀(ji)(ji)律處(chu)分(fen)條例、公務員(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)等(deng)黨(dang)紀(ji)(ji)法(fa)規對黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)干部、公職人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)從事或(huo)參與(yu)(yu)營(ying)(ying)利性活動(dong)均有明確禁止性要(yao)求。實踐(jian)中，有的國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)憚于被查處(chu)，往往以私下簽訂“合作(zuo)(zuo)投(tou)資(zi)(zi)”協議作(zuo)(zuo)為不顯名股(gu)(gu)東，或(huo)以家(jia)人(ren)、親屬或(huo)其指(zhi)定的第三(san)人(ren)名義進行“合作(zuo)(zuo)投(tou)資(zi)(zi)”等(deng)方式隱名入股(gu)(gu)。表面上看，國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)只是借(jie)他人(ren)名義違規經商辦企業，但當國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)沒有實際出資(zi)(zi)和參與(yu)(yu)管(guan)理(li)、經營(ying)(ying)，而(er)以權力來獲取(qu)“干股(gu)(gu)”“收益(yi)”，這(zhe)就成了典型(xing)(xing)的隱性受賄。

在浙江省(sheng)原杭(hang)州(zhou)經濟技術開發區(qu)資(zi)產經營(ying)集團黨委(wei)委(wei)員、副總經理沈軍玉受賄案中(zhong)，沈軍玉在明知自(zi)己不能入(ru)股情況下(xia)，通過安排(pai)親人代(dai)持、介紹第三人購(gou)買等形(xing)式注入(ru)資(zi)金，成為杭(hang)州(zhou)某科技有限公(gong)司、新材料公(gong)司“影(ying)子(zi)股東”；在明(ming)知新材料公司(si)虧損后，又利用職務便利，讓他人回購其股份(fen)，確保本人資金安(an)全(quan)。沈軍玉(yu)因(yin)犯受賄罪被判處有期徒(tu)刑(xing)十年(nian)六個月(yue)，并(bing)處罰金70萬元。

從出資的真實性、獲利的正當性、職權的關聯性等多方面綜合研判，揭開“合作投資”型受賄“市場化”“合法化”面紗

經(jing)營行為一般(ban)由出資(zi)、經(jing)營管(guan)理等要(yao)素構成(cheng)。正(zheng)常的(de)合作投資(zi)通(tong)常共(gong)同出資(zi)、共(gong)擔風險、共(gong)享收(shou)益。以“合作投(tou)資”為(wei)名收受賄賂，則(ze)是指由他人出(chu)(chu)資或自己象征(zheng)性出(chu)(chu)資，不(bu)參與(yu)經(jing)營(ying)(ying)管理、不(bu)承擔經(jing)營(ying)(ying)風險，坐(zuo)享收益的(de)情況。

實踐中，國(guo)家工(gong)作人員(yuan)與請(qing)托人“合(he)作投資”行為(wei)(wei)較為(wei)(wei)復雜。浙江(jiang)省杭州市富陽區紀委監(jian)委案件審理室副主任章經華說(shuo)，必須結合(he)具體情形具體分析(xi)，判斷相關行為(wei)(wei)屬于違(wei)規從事營(ying)利活動的違(wei)紀行為(wei)(wei)，還(huan)是(shi)以(yi)“合(he)作”為(wei)(wei)名的受賄犯罪行為(wei)(wei)。

章經(jing)華分(fen)析，紀律處分(fen)條(tiao)例第一百零(ling)三條(tiao)規(gui)定了(le)違反有(you)關(guan)規(gui)定從事(shi)營利活動(dong)的(de)六種情(qing)形(xing)，包括經(jing)商辦企(qi)業，擁有(you)非上市公司（企(qi)業）的(de)股(gu)份(fen)或者證券，買(mai)賣股(gu)票或者進(jin)行其他證券投資，從事(shi)有(you)償中介(jie)活動(dong)等。受賄的(de)本(ben)質特征是(shi)權錢(qian)交易，“合作投資”型受賄體現(xian)(xian)為(wei)(wei)公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)以權(quan)力入股(gu)，進而(er)實(shi)現(xian)(xian)權(quan)力獲利(li)。實(shi)踐中，受賄涉及的經(jing)營活(huo)動與公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)的職(zhi)權(quan)范(fan)圍密切相關，公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)能夠利(li)用本人(ren)職(zhi)權(quan)或職(zhi)務上的影響在審批、撥款、政策支持(chi)等方面(mian)為(wei)(wei)經(jing)營活(huo)動提(ti)供幫助。

湖北省宜昌市紀委(wei)監委(wei)第(di)九(jiu)審查調查室(shi)副主任(ren)陳(chen)磷(lin)指出，揭(jie)開遮蓋在“合(he)(he)作投資(zi)”型受賄上“市場化”“合(he)(he)法(fa)化”面紗，一(yi)是(shi)(shi)核實(shi)出(chu)資(zi)的(de)真實(shi)性，查清是(shi)(shi)否(fou)實(shi)際(ji)出(chu)資(zi)或(huo)足額出(chu)資(zi)、是(shi)(shi)否(fou)實(shi)際(ji)參與管理經營、是(shi)(shi)否(fou)有其他投資(zi)等(deng)；二是(shi)(shi)核實(shi)獲(huo)利(li)的(de)正當(dang)性，查清分(fen)紅資(zi)金(jin)的(de)體量和分(fen)配關系，以及承(cheng)擔投資(zi)虧損的(de)情況，如果公職人員一(yi)方(fang)(fang)只享受利(li)益不承(cheng)擔風險，或(huo)承(cheng)擔虧損風險的(de)比例(li)嚴重不合(he)(he)理，顯(xian)然(ran)違背市場規(gui)律；三是(shi)(shi)核實(shi)職權的(de)關聯性，查清公職人員是(shi)(shi)否(fou)利(li)用職務上的(de)便利(li)為(wei)請托(tuo)方(fang)(fang)謀取利(li)益。

曾(ceng)新年，宜昌市伍家崗(gang)區政協原副主席(xi)。曾(ceng)長期在(zai)當地(di)城建領域擔任“一把手(shou)”的(de)他，利(li)(li)用手(shou)中權力(li)與(yu)企業深度“合作(zuo)”，大搞“合作(zuo)投資”型受賄。曾(ceng)(ceng)(ceng)新年(nian)與(yu)個體老(lao)板譚某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、李某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)系同鄉。曾(ceng)(ceng)(ceng)新年(nian)多年(nian)前與(yu)譚某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、李某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)商議“合作(zuo)”成(cheng)立工(gong)程隊(dui)，由譚某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、李某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)二人出資，曾(ceng)(ceng)(ceng)新年(nian)利(li)(li)用職(zhi)務便利(li)(li)幫助承接工(gong)程，三人約定(ding)曾(ceng)(ceng)(ceng)新年(nian)雖不(bu)實(shi)際(ji)出資，但仍按(an)20%比例分配所獲利(li)(li)潤，之后因各(ge)種原(yuan)因一直未實(shi)際(ji)分利(li)(li)。后三人以原(yuan)工(gong)程隊(dui)所獲600萬(wan)元利(li)(li)潤作(zuo)為注(zhu)冊資本注(zhu)冊成(cheng)立建(jian)筑公司，曾(ceng)(ceng)(ceng)新年(nian)在未實(shi)際(ji)出資情況(kuang)下(xia)，以其親屬名義(yi)持有該公司20%股份。

宜昌市(shi)紀委監(jian)委在(zai)調(diao)查曾(ceng)新(xin)(xin)(xin)年(nian)案時，同步指(zhi)定縣市(shi)區監(jian)委對(dui)(dui)譚某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、李(li)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)涉(she)嫌單位行賄問題立(li)案調(diao)查，發現曾(ceng)新(xin)(xin)(xin)年(nian)自己并(bing)不(bu)(bu)實(shi)際出(chu)資，而是由譚某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、李(li)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)代為出(chu)資，曾(ceng)新(xin)(xin)(xin)年(nian)也(ye)并(bing)不(bu)(bu)參(can)與經營管理，僅需幫(bang)助介(jie)紹工程(cheng)項(xiang)目。曾(ceng)新(xin)(xin)(xin)年(nian)在(zai)譚某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、李(li)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)不(bu)(bu)需要(yao)合伙、也(ye)不(bu)(bu)缺乏資金情(qing)況(kuang)下，占(zhan)有公(gong)司股(gu)份并(bing)獲取(qu)相應(ying)分紅，實(shi)際不(bu)(bu)承(cheng)擔任(ren)何(he)市(shi)場風險。經系統(tong)梳理譚某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、李(li)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)公(gong)司多(duo)年(nian)來從(cong)事(shi)的工程(cheng)項(xiang)目，并(bing)與曾(ceng)新(xin)(xin)(xin)年(nian)任(ren)職經歷(li)比(bi)對(dui)(dui)分析(xi)，核實(shi)了曾(ceng)新(xin)(xin)(xin)年(nian)利(li)用(yong)職務(wu)便利(li)幫(bang)助該公(gong)司承(cheng)攬項(xiang)目的相關證據材料(liao)。2022年(nian)9月，曾新年(nian)被開除黨籍，按規定(ding)取消其享(xiang)受的退(tui)休待遇，后被判(pan)處有期徒刑(xing)十(shi)三年(nian)，并處罰金100萬元。

相較于(yu)其他(ta)類型受(shou)賄，“合(he)作投資”型(xing)(xing)受賄形式更加隱(yin)蔽(bi)，取證難度更大(da)。但只要公職(zhi)(zhi)人員借此收受好(hao)處(chu)，破綻便會存在。杭州市錢塘區紀委(wei)監委(wei)第三紀檢監察室副主(zhu)任郭立(li)平說，辦(ban)理此類案件(jian)時，必(bi)須把握權錢交(jiao)易的本(ben)質，注重(zhong)從雙(shuang)方(fang)往來經歷、請托(tuo)事項、職(zhi)(zhi)務影響等(deng)多方(fang)面綜合(he)判斷(duan)，以實(shi)現(xian)對(dui)新(xin)型(xing)(xing)腐(fu)敗和(he)隱(yin)性腐(fu)敗的精準(zhun)打(da)擊。

為(wei)“掩人(ren)(ren)耳(er)目”，有(you)(you)的領導干部(bu)并不直接收受請托人(ren)(ren)股份、分紅，而是授意請托人(ren)(ren)與第(di)(di)三人(ren)(ren)進行交易(yi)，以“代理(li)人(ren)(ren)”或“第(di)(di)三人(ren)(ren)”成為(wei)行受賄(hui)行為(wei)的中間(jian)環(huan)節(jie)。四川省瀘州市龍馬(ma)潭區紀委監委第(di)(di)七紀檢監察室主(zhu)任(ren)張(zhang)怡君(jun)分析(xi)說，根據紀律處分條(tiao)例(li)第(di)(di)九十(shi)四條(tiao)、刑法(fa)第(di)(di)三百八十(shi)八條(tiao)相關規定，領導干部(bu)即便沒有(you)(you)直接收受請托人(ren)(ren)財物，而是通(tong)過(guo)隱形的“合(he)作投資(zi)”方式收受好(hao)處，依然觸犯了黨紀國法(fa)，需要承擔相應的紀法(fa)責(ze)(ze)任(ren)，如(ru)構成刑事(shi)犯罪(zui)，需依法(fa)追究(jiu)其(qi)刑事(shi)責(ze)(ze)任(ren)。

堅持受賄行賄一起查，堅決追繳行賄非法獲利，斬斷滋生腐敗的利益鏈條

“合作(zuo)(zuo)投資(zi)”型受(shou)賄的出現，本質(zhi)上(shang)是個別(bie)黨員干(gan)部(bu)、公職人(ren)員思(si)想(xiang)防線出現了松動，被(bei)有心(xin)之人(ren)“圍獵”，進而(er)將心(xin)思(si)和精(jing)力(li)用在鉆空子、謀私利(li)上(shang)。少數以“合作(zuo)(zuo)投資(zi)”為(wei)名收受(shou)賄賂的領導干(gan)部(bu)，認為(wei)“合作(zuo)(zuo)投資(zi)”更隱蔽、“安(an)全性”更高。紀檢(jian)監察機關必須堅持正面引(yin)領和反面警示(shi)相結合，引(yin)導黨員干(gan)部(bu)始終把好用權“方向(xiang)盤”，系好廉潔(jie)“安(an)全帶”，筑牢“不想(xiang)腐(fu)”的思(si)想(xiang)根基。

湖北省紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)嚴肅查辦并通(tong)報曝光隱(yin)形變異、翻新(xin)升級的新(xin)型受(shou)賄案件，督促黨員干部(bu)、公職人員以(yi)案為(wei)鑒、嚴守(shou)紀(ji)(ji)法(fa)底線；福(fu)建省泉(quan)州市洛江區紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)聚焦典型案例編(bian)印懺悔(hui)錄、攝(she)制警示(shi)教育片，將(jiang)“隱蔽”的受賄手段公開，用身邊人身邊事(shi)、紀(ji)法條文規定敲醒(xing)仍心存僥幸、試圖伺機伸手的人；福建省(sheng)石獅市紀(ji)委(wei)監委(wei)組織(zhi)黨員干部參加職務(wu)犯罪庭審旁聽，接受警示(shi)教(jiao)育。

監督制約機制不健全、存在權力尋(xun)租(zu)風險隱患，是個別(bie)黨(dang)員干部、公(gong)職人員以“合(he)作投資”為名收受賄(hui)賂問題發(fa)生的又(you)一誘因(yin)。必(bi)須扎緊制度籠子、補齊監督(du)短板(ban)、堵塞(sai)管理漏洞，努力(li)實現從個案清除、重點懲治(zhi)向系統整治(zhi)、全域(yu)治(zhi)理提升轉變。

相(xiang)關案件發生后，杭州市富陽區、泉州市洛(luo)江區等地紀(ji)委監(jian)(jian)委把(ba)個案整改與(yu)系(xi)統防(fang)范(fan)、源頭(tou)治理(li)相(xiang)結合，查找相(xiang)關崗(gang)位廉政風(feng)險點和制度(du)漏洞(dong)，針(zhen)對監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)缺失、風(feng)險防(fang)控不完善等方面建章立制。加強日常監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)，對具體事(shi)項(xiang)、關鍵(jian)崗(gang)位強化監(jian)(jian)督(du)檢查，做(zuo)到管(guan)(guan)事(shi)、管(guan)(guan)人(ren)、管(guan)(guan)權全覆蓋，及(ji)時發現并糾正苗頭(tou)性、傾向(xiang)性問題(ti)，讓日常監(jian)(jian)督(du)“長(chang)牙帶電”，著力發現(xian)懲處“影子公(gong)司”“影子股東(dong)”“期權腐敗”、政商“旋轉門”等(deng)典型問題(ti)，并視情開展專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)。

黨(dang)員干部(bu)以(yi)“合作投資”為名收受(shou)賄(hui)賂(lu)，背(bei)后離不(bu)(bu)開一些不(bu)(bu)法商人的(de)(de)“圍(wei)獵(lie)”。必須堅持受(shou)賄(hui)行賄(hui)一起查，加大對行賄(hui)行為的(de)(de)懲治力(li)度，對行賄(hui)所獲不(bu)(bu)正當(dang)利益(yi)(yi)予以追繳和糾正，斬斷滋生腐敗的(de)(de)利益(yi)(yi)鏈條。

宜昌市紀(ji)委監(jian)委在(zai)查處(chu)曾新年案(an)(an)時(shi)，及(ji)(ji)(ji)時(shi)提取譚(tan)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、李(li)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)公司相關(guan)賬目電子數據，聘請司法(fa)會計鑒定機(ji)構對(dui)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)單位及(ji)(ji)(ji)公司的凈資產(chan)、通(tong)(tong)過行(xing)(xing)賄(hui)(hui)所(suo)(suo)取得(de)(de)項目的成(cheng)本(ben)收(shou)益(yi)進行(xing)(xing)核算，并對(dui)曾新年受(shou)賄(hui)(hui)所(suo)(suo)得(de)(de)股(gu)份(fen)價值及(ji)(ji)(ji)孳息(xi)等進行(xing)(xing)鑒定，明確應當(dang)(dang)追(zhui)繳受(shou)賄(hui)(hui)所(suo)(suo)得(de)(de)及(ji)(ji)(ji)孳息(xi)、行(xing)(xing)賄(hui)(hui)所(suo)(suo)獲不正當(dang)(dang)財產(chan)性(xing)利(li)(li)益(yi)金(jin)額；辦(ban)案(an)(an)人(ren)員向譚(tan)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、李(li)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)宣講(jiang)政策(ce)，督(du)促上交(jiao)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)所(suo)(suo)獲不正當(dang)(dang)利(li)(li)益(yi)，同(tong)時(shi)與司法(fa)機(ji)關(guan)加強溝通(tong)(tong)，建議將行(xing)(xing)賄(hui)(hui)所(suo)(suo)獲不正當(dang)(dang)利(li)(li)益(yi)追(zhui)繳情況(kuang)作為從輕處(chu)罰的前(qian)提予以(yi)充分考慮，以(yi)此督(du)促譚(tan)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、李(li)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)及(ji)(ji)(ji)時(shi)、足(zu)額上交(jiao)。經多方努力，最(zui)終，在(zai)案(an)(an)件移(yi)送(song)司法(fa)機(ji)關(guan)前(qian)，譚(tan)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、李(li)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)公司即已上交(jiao)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)所(suo)(suo)獲不正當(dang)(dang)利(li)(li)益(yi)。

“在行賄案件辦理中，必須認真履行追贓挽損職責，盡力追繳非法獲利，最大程度為國家挽回損失。”陳磷說，行賄人或者第三人代為持有、保管的贓款贓物，應堅決追繳。對于行賄所得的不正當財產性利益，應依法予以沒收、追繳或責令退賠。（來(lai)源：中國紀檢監察報(bao) 作(zuo)者：韓(han)亞棟 ）