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漫畫(hua)/杜新

日前，湖(hu)南通報8起省管企業(ye)靠(kao)企吃(chi)企問(wen)題典(dian)型案(an)例，其中湖南稀土金屬材(cai)料研究(jiu)院黨(dang)委原副書記、院長樊玉川(chuan)插手干(gan)預項(xiang)目招(zhao)投標(biao)(biao)問(wen)題值得關(guan)注。通報指出其在未按(an)相關(guan)規定(ding)到(dao)上(shang)級行政部門備案(an)、未聘請專業(ye)招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理機(ji)構(gou)的(de)情況(kuang)下，違規決定(ding)采用邀請招(zhao)標(biao)(biao)方(fang)式(shi)(shi)招(zhao)標(biao)(biao)，招(zhao)標(biao)(biao)過程中通過直接授意和打招(zhao)呼方(fang)式(shi)(shi)使得利益(yi)關(guan)系人吳(wu)某通過借(jie)用資質圍標(biao)(biao)方(fang)式(shi)(shi)中標(biao)(biao)該(gai)項(xiang)目。

邀(yao)請招(zhao)標(biao)(biao)有嚴格的限定條件和適(shi)用范圍，但上述(shu)案例中，則明顯違反相關程序，以邀(yao)請招(zhao)標(biao)(biao)取代公開招(zhao)標(biao)(biao)，通過“特殊關照”的方式(shi)，限制、排斥其他企業參與投(tou)標。梳理通報(bao)案例(li)(li)發(fa)現，這類(lei)問(wen)題不止一(yi)例(li)(li)：黑(hei)龍江省七臺河市(shi)公共資(zi)源交(jiao)易中心原副主任張志橋(qiao)利用職務(wu)便利在多個(ge)政府采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目上，向特定供應商、采(cai)(cai)購(gou)代理人私下透(tou)露招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)投(tou)標信息或授(shou)意修改投(tou)標文件等(deng)內(nei)容，以(yi)幫(bang)助(zhu)他們(men)中標；陜(shan)西省寶雞市(shi)渭濱區衛(wei)生健康(kang)局原黨組書記、局長朱宏軍不履(lv)行招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)投(tou)標程序(xu)，采(cai)(cai)取(qu)打招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)呼等(deng)手段直接(jie)指定或幫(bang)助(zhu)相(xiang)關人員承攬項(xiang)目……招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)投(tou)標程序(xu)事關工程項(xiang)目建設質量和公平公開的市(shi)場(chang)秩序(xu)，豈能用“特殊關照”的形式(shi)進(jin)行？

以邀請招標為名(ming)行虛假(jia)招標之實是一種典型的“私人(ren)訂制(zhi)”“量體裁衣(yi)”，填滿的(de)是(shi)(shi)害群之(zhi)馬的(de)腰包，掏空的(de)卻是(shi)(shi)社會(hui)的(de)公(gong)平正(zheng)義。在(zai)這種(zhong)“量體裁衣(yi)”式招投標中，投標人(ren)不(bu)是(shi)(shi)靠(kao)(kao)資質(zhi)(zhi)、實(shi)力而是(shi)(shi)靠(kao)(kao)關(guan)系(xi)、行賄(hui)(hui)拿(na)(na)工(gong)(gong)程(cheng)，靠(kao)(kao)行賄(hui)(hui)獲得(de)工(gong)(gong)程(cheng)的(de)人(ren)，必然將賄(hui)(hui)賂出去的(de)錢當(dang)作(zuo)成本，更有甚者，拿(na)(na)到工(gong)(gong)程(cheng)后層層轉包分包、層層抽利，真正(zheng)用到工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設上的(de)資金大(da)打折扣，以次充好(hao)、偷(tou)工(gong)(gong)減料，嚴(yan)重影(ying)響工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量，這不(bu)僅嚴(yan)重損害群眾的(de)切身利益，久而久之(zhi)會(hui)形成劣幣驅逐良幣的(de)負(fu)面效應，嚴(yan)重影(ying)響公(gong)平競爭的(de)市場秩序。

“工程(cheng)陽光(guang)”才能(neng)鑄就“陽光(guang)工程(cheng)”。能(neng)不能(neng)消除招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)領(ling)域腐敗，直(zhi)接關(guan)(guan)系政治生態。防治領(ling)導干部違規插(cha)手(shou)干預工程(cheng)招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)，要(yao)(yao)健(jian)全(quan)和完善招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)制(zhi)度(du)體(ti)系，規范招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)運行機(ji)制(zhi)，充(chong)分(fen)運用(yong)科技化信息(xi)(xi)化手(shou)段(duan)，及(ji)時(shi)公(gong)開發布招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)信息(xi)(xi)，增強(qiang)招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)管(guan)理(li)透(tou)明度(du)，防止暗箱操(cao)作。同時(shi)，紀(ji)檢監察機(ji)關(guan)(guan)要(yao)(yao)打好嚴(yan)厲懲(cheng)治、健(jian)全(quan)制(zhi)度(du)、教育(yu)引導組合拳(quan)，務實行動、久(jiu)久(jiu)為功，切實織(zhi)密(mi)監督網。（來源：中國(guo)紀(ji)檢(jian)監察報 作者：楊(yang)棟(dong)燦）